嘉魚縣2018年度扶貧對象動態管理工作方案

發布日期: 2018-11-22
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為貫徹落實省扶貧辦2018年度扶貧對象動態管理工作(孝感)培訓班精神,按照《國務院扶貧辦關于做好2018年度扶貧對象動態管理工作的通知》(國開辦發〔2018〕39號)和《嘉魚縣精準扶貧指揮部關于印發<嘉魚縣2017年度貧困村出列貧困戶脫貧工作方案>的通知》(嘉精扶康部發〔2017〕21號)要求,制定此方案。

一、工作內容

(一)扶貧對象動態管理

1.貧困戶脫貧退出;貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入;貧戶(含脫貧戶)家庭成員自然變更(包括自然增加和自然少)。

2.貧困村脫貧退出;原為非貧因村,但已識別為深度貧困村的作為貧困村納入建檔立卡管理。

(二)扶貧對象信息采集、更新和錄入

1.貧困戶(含往年及當年脫貧戶、返貧戶)的基礎信息更新。

2.新識別貧困戶、新增貧困戶家庭成員的基礎信息采集和錄入。

3.貧困村(含往年脫貧退出村)的基礎信息更新。

4.新識別貧困村的基礎信息采集和錄入。

5.2018年度脫戶和退出貧困村的脫貧措施信息采集和錄入。

二、進度安排

(一)動員部署

101日至7日,按照縣精準扶貧指揮部扶貧對象動態管理工作培訓班的部署要求,各組織制定工作方案,進行動員部暑并開展相關培訓。

(二)信息采集

10月8日至1015日,組織開展進村入戶信息采集。

1.新識別貧困戶、新納入貧困村信息采集。使用《新識別貧困戶信息采集表》、《新納入貧困村信息采集表》、《村民小組信息采集表》采集所有基礎信息。

2.貧困戶、脫貧戶、返貧戶的信息采集。通過全國扶貧開發信息系統打印《貧困戶信息對照表》,入戶核實信息并采集本年度發生變化的基礎信息。對于返貧戶,要補充采集“返貧原因”。

3.貧困村和貧困村內村民小組的信息采集。通過扶貧開發信息系統打印《貧困村信息對照表》采集發生變化的信息。

4.貧困戶家庭成員自然變更的信息采集。使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》采集貧困戶家庭成員自然變更相關信息。

5.貧困戶、貧困村的地理信息位置采集。運用扶貧開發信息系統手機APP完成信息核準及貧困戶、貧困村的地理信息位置采集等工作。

6.貧困戶脫貧措施、貧困村出列措施信息采集。脫貧措施及成效指標為新增指標,僅采集2018年度退出的貧困村、貧困戶的信息。脫貧措施為歷年享受的幫扶措施,如多次享受同類幫扶措施(項目)僅勾選一個。

(三)規范程序

10月16日至118日,按照《嘉魚縣精準扶貧指揮部關于印發<嘉魚縣2017年度貧困村出列貧困戶脫貧工作方案>的通知》(嘉精扶康部發〔2017〕21號)要求,規范完成貧困戶動態調整、脫貧退出、新識別和返貧納入,以及貧困村退出、納入的各項程序。

(四)數據錄入及數據自查

11月9日至11月28日,各鎮在完成動態調整和信息采集工作后,書面報告縣精準扶貧指揮部,縣精準扶貧指揮部統一組織開系統操作,務必11月2824時前完成部數錄入及疑點數據自查整改工作。

(五)完善系統數據

1129日至12月31日,根據國務院、省和市扶貧辦查找退出質量不高、識別納入不精準數據質量等問題,對照問題清單,實地核查,對查實問題進行整改,并在全國扶貧開發信息系統中對數據進行調整完善。

(六)開展工作總結

2019年1月1日至6日,按照既要說清楚有多少人脫了貧,也要說清楚怎么脫的貧”的要求,對2018年度動管理工作進行總結,形成報告并上報。

三、工作要求

(一)加強組織領導

扶貧對象動態管理是一項非常重要和嚴肅的工作,直接關系到貧困人口的切身利益,關系到精準扶貧精準脫貧方略貫徹落實。各鎮黨委政府要高度重視,組織制定周密工作計劃,切實強化經費人員等各類保障,加強對各駐村工作隊、各村訓指導,督導各駐村工作隊、各村嚴格按進度要求推進工作。

(二)嚴把工作質量

困戶和貧困村的脫貧退出工作,要把脫貧質量放在首位,堅持嚴格的脫貧標準,堅持履行規范程序,堅決假脫貧、數字脫貧。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內的群眾的廣泛認可。

貧困戶的識別納入工作,要嚴把扶貧標準,把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據,重點關注仍住危房、享受低保政策、非貧困內符合條件的人群,凡符合扶貧標準的,要做到“應納盡納、應扶盡扶”。貧困識別程序要規范,充分用好數據比對結果,不走過場。

(三)強化統籌協調

今年動態管理工作既有新的要求,又與黨委和政府扶貧開發成效考核、貧困村出列檢查等安排緊密銜接,各鎮必須把握重要環節和關鍵時間節點,穩步推進不同階段工作,確保在規定時間內完成各項工作任務。

 

附件:1.新識別貧困戶信息采集表

2.新納入貧困村信息采集表

3.村民小組信息采集表

4.貧困戶家庭成員自然增加情況表

5.貧因戶家庭成員自然減少情況表

6.2018年脫貧戶脫貧措施信息采集表

7.2018年出列貧困村脫貧措施信息采集表

                      

                 


附件1

新識別貧困戶信息采集表

一、基本信息

家庭住址: ___________縣 _________鎮 _______村________組

聯系電話:                開戶銀行(選填):                            銀行賬號(選填):

A23識別標準(單選):□國家

A24 貧困戶屬性(單選):□一般貧困戶  □低保貧困戶  □特困供養貧困戶  

A25軍烈屬:

□是 □否

A26 計劃脫貧年度



二、家庭成員信息

序號

A1 姓名

A2 性別

A3 證件類型

A4 居民身份證(殘疾人證) 號碼

A5 與戶主關系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生狀況

A10健康狀況

A11 勞動技能

A12務 工區域

A13務工時間

A14 失學輟學原因

A15 是否會講普通話

A16 是否參加城鄉居民基本養老保險

A17 是否參加城鄉居民基本醫療保險

A18 是否參加大病保險

A19 是否享受農村居民最低生活保障

A20 是否參加商業補充醫療保險

A21 是否享受人身意外保險補貼

1





戶主

















2






















3






















三、致貧原因(可擴充)

A27a致貧原因1(單選項):□因病  □因殘  □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地  □缺水  □缺技術  □缺勞動力  □缺資金  □交通條件落后  □自身發展動力不足

A27b致貧原因2(單選項):□因病  □因殘  □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地  □缺水  □缺技術  □缺勞動力  □缺資金  □交通條件落后  □自身發展動力不足

A27c致貧原因3(單選項):□因病  □因殘  □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地  □缺水  □缺技術  □缺勞動力  □缺資金  □交通條件落后  □自身發展動力不足

四、收入情況

A28 工資性收入(元)


A29 轉移性收入(元)


  A29d 養老保險金(元)



A30 生產經營性收入(元)


  A29a 計劃生育金(元)


  A29e 生態補償金(元)



A31 財產性收入(元)


  A29b 低保金(元)


  A29f 其他轉移性收(元)



  A31a資產收益扶貧分紅收入(元


  A29c 特困供養金(元)





  A31b其他財產性收入(元


A32 生產經營性支出(元)





五、生產生活條件

A33耕地面積(畝)


A34 牧草地面積(畝)


A35 水面面積(畝)



A36 林地面積(畝)


A36a退耕還林面積(畝)


A36b林果面積(畝)



A37 入戶路類型


A38 與村主干路距離(公里)


A39 是否加入農民專業合作組織

□是 □否


A40危房等級


A41 住房面積(平方米)


A42是否通生活用電

□是 □否


A43 是否有衛生廁所

□是 □否

A44 是否解決安全飲用水

□是 □否

A45 主要燃料類型



A46是否有龍頭企業帶動

□是 □否

A47是否有創業致富帶頭人帶動

□是 □否

A48是否通廣播電視

□是 □否


六、幫扶責任人

序號

姓名

性別

政治面貌

幫扶(選派)單位名稱

幫扶開始時間

幫扶結束時間

聯系電話

1








2








3








 

填表人:                 聯系電話:                 戶主簽名:                     填表日期:               


附件2

新識別貧困村信息采集表

一、基本情況

縣:             鎮:      行政村:

支書姓名

支書電話:

 村主任姓名:

 村主任電話:

貧困村屬性(單選):  □貧困村  □經濟薄弱村  □十二五貧困村  □十三五貧困村  □非貧困村

規劃方向(單選):□中心村   □過渡村  □一般村

地形地貌(單選):□山區村    □丘陵村    □平壩村

村部位置

經度:

緯度:


中共黨員數量(人):

大學生村官數量(人):

B1村民小組數(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B3f 殘疾人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B2 總戶數(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B4 勞動力人數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B2a 貧困戶數(戶)(不必填,由戶表或自然村表生成)

B4a 鄉外務工人數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B2b 低保戶數(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B5 耕地面積(畝)


B2c 特困供養戶數(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B5a 有效灌溉面積(畝)


B2d 殘疾人戶數(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)




B3 總人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B6 林地面積(畝)


B3a 貧困人口數(人)(不必填,由戶表或自然村表生成)

B6a 退耕還林面積(畝)


B3b 低保人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B6b 林果面積(畝)


B3c 特困供養人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B7 牧草地面積(畝)


B3d 少數民族人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須手工填寫)


B8 水面面積(畝)


B3e 女性人口數(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B9 農民專業合作組織個數


B10貧困村創業致富帶頭人人數(人)




二、發展現狀

1. 收入情況

B11 農民人均可支配收入(元)


B12 村級集體經濟收入(萬元)


2. 社會保障

B13 參加城鄉居民醫療保險人數(人)


B14參加城鎮職工基本養老保險人數(人)


B15 參加城鄉居民基本養老保險人數(人)


B16 參加大病保險人數


3. 村級道路暢通

B17 到鄉鎮是否通硬化路

 □是   □否

B18是否通客運班車

□是   □否

B17a到鄉鎮距離(公里)




4. 飲水安全

B19 未實現飲水安全戶(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)




5. 農村電力保障

B20 未通生活用電的自然村數(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B21 未通生活用電戶數(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)


B22 未通生產用電的自然村數(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)




6. 危房改造

B23 危房戶數(戶)




7. 特色產業增收

B24 農民專業合作組織個數(個)


B25 參加農民專業合作組織貧困戶數(戶)


8. 鄉村旅游

B26經營休閑農業和鄉村旅游的戶數(戶)


B27經營休閑農業和鄉村旅游的戶年均收入(元)


9. 衛生和健康

B28 衛生室個數(個)


B31公共衛生廁所個數(個)


B29執業(助理)醫師(人)


B32生產生活垃圾集中堆放點個數(個)


B30鄉村醫生數(人)




10. 文化建設

B33文化(圖書)室個數(個)




11. 貧困村信息化

B34 通寬帶戶數(戶)


B36 通寬帶的村小學個數(個)


B35 能用手機上網的戶數(戶)


B37是否接入光纖寬帶

□是   □否

三、駐村工作隊情況

序號

姓名

性別

出生年月

職務級別

學歷

政治面貌

幫扶(派駐)單位名稱

單位隸屬關系

聯系電話

是否第一書記

是否隊長

駐村開始時間(年月)

駐村結束時間(年月)

1














2














3














四、簽約服務團隊

序號

簽約醫生姓名

簽約醫生電話

所屬醫療機構

是否團隊負責人

1




□是   □否

2




□是   □否

3




□是   □否

4




□是   □否

5




□是   □否

填表人(簽字):

審核人(簽字):

填表日期:           年     月    日


附件3

自然村(村民小組)信息采集表

一、基本情況

隸屬行政村:


自然村名稱:




負責人:


聯系電話:

D1 總戶數(戶)


D2b 低保人口數(人)


D1a 貧困戶數(戶)(由戶表生成)

D2c 特困供養人口數(人)


D1b 低保戶數(戶)


D2d 少數民族人口數(人)


D1c 特困供養戶數(戶)


D2e 女性人口數(人)


D1f殘疾人戶數(戶)


D2f 殘疾人口數(人)


D2 總人口數(人)


D3 鄉外務工人數(人)


D2a 貧困人口數(人)(由戶表生成)



二、生產生活條件

D4 到行政村距離(公里)


D7 是否通生活用電


□是   □否

D5 是否通硬化路

 □是   □否

D8 是否接入光纖寬帶


□是   □否

D6 是否通生產用電

 □是   □否

D9未實現飲水安全戶數


填表人(簽字):


審核人(簽字):


填表日期:           年   月  日


附件4

貧困戶家庭成員自然增加情況表

 

行政村名稱:               行政區劃代碼:                        戶主姓名:               證件號碼:

序號

A1 姓名

A2 性別

A3 證件類型

A4 居民身份證(殘疾人證)號碼

A5 與戶主關系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生狀況

A10健康狀況

A11 勞動技能

A12務 工區域

A13務工時間

A14 失學或輟學原因

A15 是否會講普通話

A16 是否參加城鄉居民基本養老保險

A17 是否參加城鄉居民基本醫療保險

A18 是否參加大病保險

A19 是否享受農村居民最低生活保障

A20 是否參加商業補充醫療保險

A21 是否享受人身意外保險補貼

 

 

加原因

1












務工地點











2























3























注:1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶,以戶為單位填報此表

2.增加原因包括(1)新生兒(2)婚入(3)戶籍遷入(4)刑滿釋放(5)收養6)失聯人口回歸7)補錄。填寫增加原因后括號內的編號,如婚“2”。


附件5

貧困戶家庭成員自然減少情況表

 

行政村名稱:               行政區劃代碼:

戶主姓名

戶主證件號碼

減少家庭成員姓名

減少家庭成員證件號碼

減少原因


























注:1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員有減少的貧困戶,以村為單位填報此表。

2.減少原因包括(1)死亡(2)婚出(3)出國定居(4)判刑收監(5)戶籍遷出(6)農轉非(7)失聯。填寫減少原因后括號內的編號,如婚出填“2”。

 


附件6

2018年脫貧脫貧措施信息采集表

 

序號

脫貧措施

 1    

E1產業扶貧

□種植業   □養殖業    □加工業     □服務業     □休閑農業與鄉村旅游

2  

E2就業扶貧

鄉外務工    □鄉內務工

3

E3易地扶貧搬遷

E3a入住時間:

E3b享受搬遷人數:

4

E4公益崗位

□護林員 □護路員 □護草員     □護水員 □護邊員

□護理員 □保潔員 □治安協管員 □其他:           

E4a聘用時間:

E4b解聘時間:

5

E5教育扶貧

□享受營養餐  □享受“雨露計劃”職業教育補貼

□助學貸款    □農業實用技術培訓  □務工培訓

6

E6健康扶貧

□參加城鄉居民基本醫療保險  □參加大病保險  □接受醫療救助

□參加商業補充醫療保險      參加意外保險  □接受大?。ǖ胤讲。┚戎? □接受簽約服務

7

E7危房改造

E7a改造時間:

E7b改造補助(萬元):

8

E8金融扶貧

□扶貧小額信貸    □參加農業保險

9

E9生活條件改善

□入戶路改造      □解決安全飲水    □衛生廁所改造

10

E10綜合保障性扶貧

□享受農村居民最低生活保障  □參加城鄉居民基本養老保險  □接受留守關愛服務  □接受臨時救助

11

E11接受社會幫扶

□是    □否

12

E12接受扶志教育

□是    □否

            注:填寫脫貧戶識別為貧困戶以來享受的幫扶措施。

 

填表人:             聯系電話:              戶主簽名:                    填表日期:       


附件7

2018年出列貧困村脫貧措施信息采集表

 

序號

脫貧措施

1

基礎設施

通村硬化路:(公里  通生產用電:□  □      通生活用電:□  □      光纖寬帶接入  □

2

公共服務

規劃保留的村小學改造:(個);      村衛生室標準化建設:(個)

3

村級集體經濟收入

(萬元)

注:填寫出列貧困村被識別為貧困村以來享受的幫扶措施。

填表人(簽字):             審核人(簽字):                                 填表日期:          

 


 

 


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